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近日,國務(wù)院發(fā)布《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》(下稱“行動計劃”),提出實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動、現(xiàn)代化都市圈培育行動、城市更新和安全韌性提升行動等4項重大行動、19項重點任務(wù)及有關(guān)政策措施。
總體要求方面,《行動計劃》明確,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以體制機制改革為動力,穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊藏的巨大內(nèi)需潛力,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為中國式現(xiàn)代化提供強勁動力和堅實支撐。在工作推進中,注重把握好以人為本、遵循規(guī)律、分類施策、集約高效原則。
主要目標方面,《行動計劃》提出,經(jīng)過5年的努力,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市渠道進一步暢通,常住地提供基本公共服務(wù)制度進一步健全,協(xié)調(diào)推進潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快,培育形成一批輻射帶動力強的現(xiàn)代化都市圈,城市安全韌性短板得到有效補齊,常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%。
組織實施方面,《行動計劃》強調(diào),堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善實施推進機制、加強監(jiān)測評估。為強化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的支撐保障,《行動計劃》還提出,統(tǒng)籌運用中央財政性建設(shè)資金、地方政府專項債券等資金渠道,健全財政、金融、土地等政策,加大對城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持力度;省級政府要結(jié)合實際制定本省實施方案,各市縣要因地制宜細化政策舉措和項目清單,切實推動目標任務(wù)落地見效。
新型城鎮(zhèn)化可在擴大內(nèi)需方面發(fā)揮重要作用。國家發(fā)展改革委副主任鄭備在國務(wù)院政策例行吹風會上表示,從投資看,新型城鎮(zhèn)化能夠有效帶動市政公用、公共服務(wù)等方面的投資以及居民住房等領(lǐng)域投資。初步測算,我國城鎮(zhèn)化率提高1個百分點,可以拉動萬億元規(guī)模的新增投資需求。
目前,我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從2012年的53.10%提高至去年的66.16%,提前3年實現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃提出的“常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%”的目標。上述行動計劃提出,經(jīng)過5年的努力,要將常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%。
水泥是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)原材料,隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進,水泥需求也將進一步復(fù)蘇。
尤其是《行動計劃》“實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動”一節(jié)中所提到的“冀中南、皖北、魯西南、豫東南、湘西南、粵西、川東”等潛力地區(qū),新型城鎮(zhèn)化有望加快突破。這些潛力地區(qū)人口規(guī)模較大、城鎮(zhèn)化水平相對較低,同時區(qū)位交通便利、有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化有需求有動力,也是未來水泥需求復(fù)蘇的重點區(qū)域。
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(摘自:中國水泥網(wǎng)https://www.ccement.com/news)
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